Федеральное государственное учреждение Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора

Слева направо: заместитель руководителя по промышленной безопасности А. В. Венгер, заместитель руководителя по экологическому надзору В. М. Болтрушко, руководитель МТУ Ростехнадзора по ДФО А. Н. Полещук, руководитель ЦЛАТИ В. А. Демкин, заместитель руков

В 1947 году в Хабаровске было организовано Дальневосточное управление горного округа Госгортехнадзора СССР с целью осуществления контроля над соблюдением норм и правил безопасности производственных процессов. За годы существования организация претерпела многочисленные переформирования, но всегда оставалась бескомпромиссным барьером халатности и попустительству в работе предприятий многих отраслей.

альневосточный федеральный округ – крупнейший регион страны, занимающий около 40 % территории России, обладающий большим природным и экономическим потенциалом. Это огромное пространство является зоной контроля Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Дальневосточном округе (МТУ Ростехнадзора по ДФО).

Деятельностью Управления руководили: А. Н. Никифоров (16.12.1947–29.08.1949), А. М. Пуличев (29.08.1949–21.01.1984), Д. Н. Богатков (18.01.1984–25.08.1995), С. П. Григоров (13.10.1995–29.08.1999), О. И. Чернышев (13.10.1999–01.08.2006).

В настоящее время государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется на 4 841 предприятии, которые в общей сложности эксплуатируют 11 604 опасных производственных объекта. На страже их промышленности и экологической безопасности стоят 820 инспекторов МТУ Ростехнадзора по ДФО. Возглавляет эту небольшую, по сравнению с территорией и глобальностью задач армию полковник запаса Александр Николаевич Полещук.

Экономика округа сегодня находится на подъеме. Грандиозны технические проекты, реализуемые сейчас на Дальнем Востоке страны. Ведется строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий Океан», который обеспечит качественно иной выход России на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, продолжается сооружение нефтегазовых комплексов на острове Сахалин и шельфе Охотского моря, разрабатываются новые месторождения драгоценных металлов и минералов в Хабаровском крае и в Якутии. Строятся новые объекты энергетики, дороги и морские порты в Амурской и Магаданской областях, в Хабаровском и Приморском краях. Реализуется Президентская программа «Развития Дальнего Востока и Сибири», осуществляются национальные проекты «Здравоохранение», «Доступное жилье». Территориальные и региональные органы Ростехнадзора в ДФО практически во всех отраслях контролируют защищенность всех опасных производств, важнейших объектов обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов от угроз техногенного характера. Это достигается в тесном взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО и с руководством регионов.

В планомерном и эффективном развитии экономики округа, безусловно, есть частица труда сотрудников органов Ростехнадзора, ведь они непосредственно участвуют в создании и реализации всех крупных проектов на территории Дальневосточного региона, снижая риски техногенных аварий и катастроф. В области промышленной, энергетической безопасности под надзором МТУ Ростехнадзора по ДФО находятся тысячи предприятий и более трех тысяч километров магистральных электросетей.

На территории Дальнего Востока действуют подразделения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ДФО и субъектам Федерации на Дальнем Востоке» (ЦЛАТИ). Это уникальная организация. Специалисты ее подразделений собирают и анализируют информацию об источниках и степени негативного техногенного воздействия на окружающую среду, осуществляют краткосрочное прогнозирование экстремальных ситуаций в этой сфере.

Ростехнадзор – одна из немногих федеральных служб, которая находится в прямом подчинении Правительству РФ. Это гарантирует независимость и объективность оценок, выносимых специалистами службы в отношении деятельности как частных, так и государственных предприятий и организаций. Основная задача, которая совместно решается, – обеспечить безопасность на производстве, сберечь окружающую среду от вредных выбросов промышленного производства в атмосферу, землю и воду, защитить жизнь и здоровье человека в условиях окружающих его технических устройств, опасных веществ.

За 2007 год территориальными органами Управления было проведено более 12 тысяч обследований предприятий и объектов. В результате было выявлено свыше 140 тысяч нарушений требований промышленной, энергетической, экологической безопасности и охраны недр. Принятие неотложных мер позволило избежать вероятных аварий, несчастных случаев и негативного воздействия на окружающую среду. Для повышения эффективности проверок природопользователей особое внимание уделяется совместным проверкам с другими специально уполномоченными государственными органами – управлением Роспотребнадзора, управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, прокуратурой, налоговой инспекции и другими.

Работник Ростехнадзора допускается к самостоятельной работе по истечении испытательного срока и сдачи экзамена на допуск. Классным специалистом он становится, как правило, через 5 лет. Инспектор Ростехнадзора должен знать не только производство, но и Федеральные законы, постановления Правительства, многочисленные правила, инструкции, методические указания и прочие нормативные документы. Он должен владеть административно-правовой практикой, уметь работать с судом и прокуратурой. Не все это выдерживают. Тем важнее задача по сохранению опытных кадров, привлечению в структуру людей, действительно готовых привнести в дело повышения безопасности весь свой профессиональный и человеческий опыт.

Система технологического и экологического контроля в ДФО не просто существует, а эффективно работает. Ростехнадзор бдительно наблюдает за тем, чтобы руководители, инженеры и рабочие находились в рамках определенных правил – технологических, экологических, организационных, – гарантирующих как производственную, так и личную безопасность. Технический прогресс находится под пристальным вниманием. Рост объемов строительства требует усиления контроля над качественной и безопасной работой подъемных механизмов и сооружений, надзора за соблюдением строительных норм. Специалистам МТУ Ростехнадзора по ДФО предстоит и далее продолжать осуществлять традиционные виды надзора – горный, металлургический, надзор за подъемными сооружениями, а также осваивать новые направления, главными из которых являются повышение безопасности энергетических объектов, экологическая защищенность территорий и строительный надзор.